民革：

近年来，市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、二十大及二十届一中、二中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示精神，贯彻习近平总书记中国竞彩网加强和改进人民信访工作的重要思想，落实中央、省市对信访的工作的安排部署，学习宣传贯彻《信访工作条例》，牢记“为民解难、为党分忧”的政治责任，全面加强党对信访工作的领导，强力开展进京去省访和重复信访治理，推动化解信访突出问题，为群众办实事，全力维护群众合法权益，为经济社会发展全力做好信访服务保障。

现就第0232号提案“建立健全依法信访工作机制推动我市信访工作高质量发展”答复如下。

一、主要做法

一是落实领导干部接访下访和阅批群众来信制度。市委市政府高度重视领导干部接访下访和阅批群众来信工作，印发《宿州市领导干部接访下访和阅批群众来信工作规定（试行）》，常态化开展市级领导干部定期接访、县级领导干部开门接访、乡镇领导干部随时接访、村（居）干部上门走访，常态化开展“我为群众办实事”，有效控制信访增量、持续减少信访存量。今年以来，市级党政领导接待群众来访115批221人次，县级党政领导接访2057批2966人次。市县党政主要领导共阅批群众来信、网上信访事项等信访件2409件，其中市级党政主要领导724件，其中市委书记杨军同志签批457件，市长王启荣同志签批267件；县区党政主要领导共阅批信访件1685件。

二是深入开展进京访治理。开展信访积案“清仓见底”行动和化解“历史积案”工作，全市共交办信访积案750件，截至目前，已息访426件，息访率60.08%。截至6月28日，中央信联办交办我市第一批信访积案958件，第二批信访积案353件，已全部上报化解，均取得了阶段性成果。持续深化“一案一查”，制定《进京访事项“一案一查”工作流程》，对进京访“双向规范”，实现进京访量连年下降。

三是坚持源头治理。建立“1+6+N”作战体系, 从县（区）直单位抽调4468名党员干部，下沉到村，形成市、县、乡、村“四级联动”工作机制，共排查化解重点疑难信访问题1549件，在建党100周年、冬残奥会、全国两会、党的二十大等重大活动期间，全面完成省委提出的“三个决不、两个确保”工作目标。今年全国“两会”期间，我们继续发挥“1+6+N”作战体系和“四级联动”工作机制，全市两会期间无进京访登记，得到省信访局充分肯定。

四是健全完善司法保障工作机制。市委政法委、市司法局、市信访局联合下文《中国竞彩网加强信访与人民调解对接工作的实施方案》，按照坚持属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，在信访环节对适宜由人民调解调处的矛盾纠纷，通过“访调对接”，实现及时分流和有效化解。乡镇（街道）依托综治中心平台，充分发挥司法所和乡镇（街道）人民调解组织职能作用，对接信访部门，排查、收集、调解和分流有关信访案件，进行分析研判，并参与处置信访案件，实现人民调解与乡镇（街道）信访部门来访、调处直接对接。市、县（区）设立信访事项人民调解委员会或在信访局信访接待中心设立“派驻人民调解工作室”，专门调解适宜人民调解的信访事项。为上访群众提供法律咨询，普及法律法规知识，加强依法上访教育，维护群众合法权益和社会秩序。

五是深入学习贯彻《信访工作条例》。市委市政府高度重视信访工作，深入学习《信访工作条例》，研究部署贯彻落实意见，推动《条例》落实见效。市信访局制定下发了中国竞彩网宣传贯彻《条例》的通知和方案，把5月定为《条例》集中宣传月并纳入“八五”普法重要内容，全力推动《条例》作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，把学习贯彻《条例》落到实处。印发了10000本《条例》单行本，50000份宣传单、明白纸等相关宣传资料，在人民来访接待中心、人流密集的车站、交通枢纽等地向社会公众发放。同时开展《条例》宣传进万家活动，通过悬挂宣传横幅、制作展板、发放宣传单等形式，在机关、社区、农村进行宣传，扩大《条例》宣传的覆盖面，让人民群众第一时间知悉了解《条例》精神，自觉学习《条例》、遵守《条例》，维护《条例》权威，对多次重复访群众和非正常上访人员开展送法上门、集中宣讲等活动，推进《条例》深入人心。

二、下步工作

一是深入推进领导干部接访下访。按照《宿州市领导干部接访下访和阅批群众来信工作规定（试行）》的通知》精神，坚持开门接访制度，市县乡村四级常态化做到有人接访，规范接访办理程序，对接访事项坚持“首接负责制”，落实包案措施，列出事项清单、一盯到底、跟踪落实，确保问题不积累，矛盾不激化，访量不上行。

二是深入推进化解信访积案。坚持各级党政一把手亲自包案，亲自调查处理，协调解决。特别是积案较多、重复信访频繁的，列入党委政府重要议事日程，定期召开专题会议，及时协调解决存在的问题，推进积案化解；针对一些疑难复杂的信访案件，坚持开展联席会商、联合接访、联合调处，综合运用听证、评议、信访救助等方法，有效化解一批疑难复杂信访事项，推进全市信访工作高质量发展。

三是深入推进源头预防初件办理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷排查，做到早发现、早介入、早解决、早稳控，努力将矛盾预防在基层、发现在基层、化解在基层。坚持“清单+闭环”工作机制，提高初信初访一次性办结率、息访率、满意率。加强对《信访工作条例》的宣传力度，引导信访人以理性合法的方式表达利益诉求，积极运用以案说法的方式，讲清有关法律规定和应承担的法律责任，提高群众尊法、守法、用法的意识，维护信访秩序。

办复类别：B类

联系单位：宿州市信访局

联系电话：0557-3026408

中国竞彩网信访局

2023年8月7日